福州市人民政府關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)公共租賃住房配租和管理工作的方案》的政策解讀
2022/8/25 19:14:44點(diǎn)擊：
為進(jìn)一步完善我市住房保障體系，規(guī)范公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱“公租房”）的配租和管理工作，今年我市結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況和工作需要，就2020年印發(fā)施行的《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善福州市中心城區(qū)住房保障體系實(shí)施方案（試行）的通知》（榕政綜〔2020〕49號(hào)）有關(guān)公租房保障事項(xiàng)作優(yōu)化調(diào)整，主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。
一、在保障范圍方面
一是統(tǒng)一保障類型，不再分設(shè)保障類別。即：符合公租房保障條件的家庭，實(shí)行統(tǒng)一的準(zhǔn)入門檻。具備本市戶籍或不具備本市戶籍但在中心城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)（累計(jì)繳交養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)滿3年的），符合相關(guān)收入和住房條件就可以申請(qǐng)中心城區(qū)公租房保障。
二是做好政策銜接，設(shè)置合理過渡期。即：對(duì)往年已取得原B、E型保障資格的家庭，保留其保障資格，實(shí)行3年過渡期，過渡期內(nèi)對(duì)其開展租后復(fù)核時(shí)仍適用原定的保障條件，3年期滿執(zhí)行屆時(shí)公租房保障對(duì)象的統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，對(duì)于經(jīng)市政府同意的定向配租對(duì)象及經(jīng)民政部門認(rèn)定的各類“兜底保障”住房救助對(duì)象，按我市現(xiàn)行政策執(zhí)行。
二、在保障方式方面
堅(jiān)持實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼并舉，大力推行貨幣化租賃補(bǔ)貼發(fā)放。
一是明確實(shí)物配租對(duì)象。今后中心城區(qū)公租房房源主要面向中心城區(qū)戶籍居民家庭供應(yīng)，并給予一些特殊困難家庭政策傾斜，對(duì)住房救助對(duì)象、二級(jí)以上重度殘疾、70周歲以上老人、失獨(dú)家庭、優(yōu)撫對(duì)象等群體以及其他政策規(guī)定應(yīng)予以優(yōu)先保障的家庭，在同等條件下優(yōu)先配租，低保家庭落實(shí)應(yīng)保盡保。
二是明確配租和租金標(biāo)準(zhǔn)。1人、2人、3人及以上戶分別配租45、55、65平方米左右戶型。統(tǒng)一按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)（按公租房小區(qū)周邊同等級(jí)社會(huì)化租賃住房租金價(jià)格進(jìn)行評(píng)估）的50%收取。經(jīng)民政部門認(rèn)定的住房救助對(duì)象免收租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)；享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，可以根據(jù)規(guī)定適當(dāng)減免租金，申請(qǐng)對(duì)象享受其他政策法規(guī)明確租金優(yōu)惠的，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
三是明確租賃補(bǔ)貼對(duì)象。符合我市中心城區(qū)公租房保障條件的非戶籍家庭以發(fā)放租賃補(bǔ)貼實(shí)施保障；戶籍家庭也可以選擇租賃補(bǔ)貼。
四是明確租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。1人戶、2人戶、3人及以上戶保障面積標(biāo)準(zhǔn)分別為45、55、65平方米,每月每平方米保障面積補(bǔ)貼市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的50%（非戶籍家庭以在福州工作、學(xué)習(xí)且取得居住證的家庭人口作為保障家庭人口依據(jù)）。
同時(shí)，實(shí)物配租家庭輪候6個(gè)月以上仍無房源配租的，可先行發(fā)放租賃補(bǔ)貼，待房源籌集到位后轉(zhuǎn)實(shí)物配租。
三、在審核程序方面
進(jìn)一步完善申請(qǐng)受理和審核工作機(jī)制，提升數(shù)字化工作水平。今后新增線上方式受理審核，進(jìn)一步便利群眾申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登陸“e福州”APP，實(shí)名注冊(cè)后進(jìn)入公租房申請(qǐng)板塊進(jìn)行線上申請(qǐng)。
四、在租后監(jiān)管方面
通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控、監(jiān)控自來水使用情況、推行人臉識(shí)別門禁系統(tǒng)等方式，遏止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、長(zhǎng)期無故空置等違規(guī)行為。建立租賃合同履行情況巡查抽檢制度，每年抽檢不少于10%保障家庭。強(qiáng)化保障家庭相關(guān)信息的日常篩查力度，力爭(zhēng)通過數(shù)字化手段，動(dòng)態(tài)掌握保障家庭變化情況。
發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用、違規(guī)裝修、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、空置等違規(guī)行為且拒不整改的，以及不再符合保障條件的，取消保障資格。
同時(shí)，健全懲戒機(jī)制。對(duì)于在公租房申請(qǐng)或租賃期間，通過弄虛作假、隱瞞不報(bào)等方式騙取住房保障資格或續(xù)租（續(xù)保）資格的，一經(jīng)查實(shí)，立即予以嚴(yán)肅處理。
一、在保障范圍方面
一是統(tǒng)一保障類型，不再分設(shè)保障類別。即：符合公租房保障條件的家庭，實(shí)行統(tǒng)一的準(zhǔn)入門檻。具備本市戶籍或不具備本市戶籍但在中心城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)（累計(jì)繳交養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)滿3年的），符合相關(guān)收入和住房條件就可以申請(qǐng)中心城區(qū)公租房保障。
二是做好政策銜接，設(shè)置合理過渡期。即：對(duì)往年已取得原B、E型保障資格的家庭，保留其保障資格，實(shí)行3年過渡期，過渡期內(nèi)對(duì)其開展租后復(fù)核時(shí)仍適用原定的保障條件，3年期滿執(zhí)行屆時(shí)公租房保障對(duì)象的統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，對(duì)于經(jīng)市政府同意的定向配租對(duì)象及經(jīng)民政部門認(rèn)定的各類“兜底保障”住房救助對(duì)象，按我市現(xiàn)行政策執(zhí)行。
二、在保障方式方面
堅(jiān)持實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼并舉，大力推行貨幣化租賃補(bǔ)貼發(fā)放。
一是明確實(shí)物配租對(duì)象。今后中心城區(qū)公租房房源主要面向中心城區(qū)戶籍居民家庭供應(yīng)，并給予一些特殊困難家庭政策傾斜，對(duì)住房救助對(duì)象、二級(jí)以上重度殘疾、70周歲以上老人、失獨(dú)家庭、優(yōu)撫對(duì)象等群體以及其他政策規(guī)定應(yīng)予以優(yōu)先保障的家庭，在同等條件下優(yōu)先配租，低保家庭落實(shí)應(yīng)保盡保。
二是明確配租和租金標(biāo)準(zhǔn)。1人、2人、3人及以上戶分別配租45、55、65平方米左右戶型。統(tǒng)一按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)（按公租房小區(qū)周邊同等級(jí)社會(huì)化租賃住房租金價(jià)格進(jìn)行評(píng)估）的50%收取。經(jīng)民政部門認(rèn)定的住房救助對(duì)象免收租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)；享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，可以根據(jù)規(guī)定適當(dāng)減免租金，申請(qǐng)對(duì)象享受其他政策法規(guī)明確租金優(yōu)惠的，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
三是明確租賃補(bǔ)貼對(duì)象。符合我市中心城區(qū)公租房保障條件的非戶籍家庭以發(fā)放租賃補(bǔ)貼實(shí)施保障；戶籍家庭也可以選擇租賃補(bǔ)貼。
四是明確租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。1人戶、2人戶、3人及以上戶保障面積標(biāo)準(zhǔn)分別為45、55、65平方米,每月每平方米保障面積補(bǔ)貼市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的50%（非戶籍家庭以在福州工作、學(xué)習(xí)且取得居住證的家庭人口作為保障家庭人口依據(jù)）。
同時(shí)，實(shí)物配租家庭輪候6個(gè)月以上仍無房源配租的，可先行發(fā)放租賃補(bǔ)貼，待房源籌集到位后轉(zhuǎn)實(shí)物配租。
三、在審核程序方面
進(jìn)一步完善申請(qǐng)受理和審核工作機(jī)制，提升數(shù)字化工作水平。今后新增線上方式受理審核，進(jìn)一步便利群眾申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登陸“e福州”APP，實(shí)名注冊(cè)后進(jìn)入公租房申請(qǐng)板塊進(jìn)行線上申請(qǐng)。
四、在租后監(jiān)管方面
通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控、監(jiān)控自來水使用情況、推行人臉識(shí)別門禁系統(tǒng)等方式，遏止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、長(zhǎng)期無故空置等違規(guī)行為。建立租賃合同履行情況巡查抽檢制度，每年抽檢不少于10%保障家庭。強(qiáng)化保障家庭相關(guān)信息的日常篩查力度，力爭(zhēng)通過數(shù)字化手段，動(dòng)態(tài)掌握保障家庭變化情況。
發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用、違規(guī)裝修、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、空置等違規(guī)行為且拒不整改的，以及不再符合保障條件的，取消保障資格。
同時(shí)，健全懲戒機(jī)制。對(duì)于在公租房申請(qǐng)或租賃期間，通過弄虛作假、隱瞞不報(bào)等方式騙取住房保障資格或續(xù)租（續(xù)保）資格的，一經(jīng)查實(shí)，立即予以嚴(yán)肅處理。
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